优化法治营商环境，着力打造高效务实政务环境，华阴市立足实际，充分运用法治思维和法治方式，找准法治化营商环境切入点，着力打造企业法律服务站，持续营造企业公平竞争良好发展的法治化营商环境。
一、“一站式”服务，找准企业经营“痛难点”。由政法、司法部门牵头成立了华阴市企业法律服务站协调工作组，充分调研后在“华山创新创业产业园”“华阴市生物医药产业发展服务中心”两家园区设立工作室，打通了法律服务企业“最后一公里”。开展驻点服务，将法律服务搬到企业“家门口”，提供法律咨询、普法宣传、法律服务、预防化解、执法督查、行政复议、扫黑除恶等7项服务，严查各类侵犯企业权益行为。开展驻点监督，深入了解企业管理经营行为的合法性、规范性，依法纠正侵犯企业合法权益和不正当行政行为，当好企业服务“店小二”。组织专人负责，由司法局领导包联，干警、律师定期坐班，从治理结构、制度建设、经营管理等为企业免费全面“法治体检”，建立以来为企业梳理经营、管理、决策中的法律风险18条，提出合理建议32条，有效解决企业发展难题堵点问题。
二、“突击式”检查，消解法治环境“风险点”。组织专项检查，为破解行政执法不公正、不规范、不廉洁、作风不实等4方面19类难题，市纪委监委、市检察院、市司法局成立专项联合检查组，直插执法一线对全市行政执法单位专项检查，摸准行政执法状况，先后制止纠正影响企业发展的不当行政执法行为3起。划出纪律红线，出台《华阴市优化营商环境行政执法“十不准”规定》，从政策执行、制度落实、严格执法、规范执法、文明执法、纪律作风等十方面划出“红线”，有效消除了营商环境的法律风险，让各类市场主体在法治化营商环境中安心发展。加强法治宣讲，联合市工商联、市中小企业局举办法治讲座3次，讲授与企业生产经营密切相关的法律法规知识，引导企业依法生产经营。
三、“一盘棋”格局，化解营商环境“连接点”。与市纪委监委、市法院、各行政执法部门定期会商、每月座谈、每季总结，探索形成上下联动、左右互通，协同推进的“一盘棋”格局。完善线索协作机制，建立司法行政机关向纪检监察机关移送问题线索协作配合机制，明确移送内容、范围、程序等，推进精准监督、协同监督。完善调度研判机制，定期召开调度会，对企业法律服务站反馈及行政执法检查中存在问题集中精准分析研判，实行台账管理、分类汇总，及时移交归口处置。完善难题移交机制，对于涉及职能监管、项目审批等问题，及时移交职能部门处理，涉及违反法律规定的，移交司法机关调查核实，涉及党员干部违纪违法问题，移交纪委监委调查处置。完善挂账销号机制，加强跟踪督办，及时做好处置情况反馈，联动实施全周期管理，全闭环治理，为企业提供精准优质服务。
渭南市司法局
2022年9月19日
