为切实做好庆祝新中国成立70周年期间全市司法行政系统安保维稳信访工作，根据中省市决策部署，结合全市司法行政系统实际，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省市党委、政府有关部署要求，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，强化责任担当，坚守稳定安全底线，紧紧围绕服从服务于庆祝新中国成立70周年这个大局，坚持最高标准、保持最佳状态、采取最强措施，全力做好保稳定、护安全、促和谐各项工作，坚决实现“五个严防、四个确保”(严防发生影响国家政治安全的重大案事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生重大规模性群体性事件和影响国庆活动安全的滋扰事件，严防发生重大治安事件和重大网络安全事件，严防发生失泄密问题；确保出席首都庆祝活动的党和国家领导人、重要嘉宾以及参加庆祝活动的群众安全，确保文艺晚会、国家招待会、庆祝大会、联欢活动、大型成就展等首都庆祝活动安全顺利，确保我市群众性庆祝活动安全顺利，确保全市社会大局稳定)工作目标，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立渭南市司法行政系统做好庆祝新中国成立70周年安保维稳信访工作领导机构，统筹做好全系统安保维稳信访工作。
组长：安延会局党组书记、局长
副组长：杨京荣局党组成员、副局长
薛宏志局党组成员、副局长
张鹏康局党组成员、副局长
张澎局党组成员、纪检组长
成员：局机关相关职能科室负责人。
领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常协调工作，办公室主任由杨京荣同志兼任。
三、工作阶段
（一）动员部署阶段（9月9日至9月15日）
全市司法行政系统全面细致部署本级庆祝新中国成立70周年期间安保维稳信访工作，制定完善本级工作方案，成立组织机构，明确任务分工，落实工作责任，广泛深入开展动员教育，深入学习贯彻中省市有关决策部署，层层发动，全面宣传，确保成效。
（二）源头防控阶段（9月15日至庆祝新中国成立70周年结束）
各级各单位要全面加强情报信息工作，加大对涉情报信息的搜集力度，力争把问题解决在萌芽，防患于未然。各级各单位要深入开展矛盾纠纷排查化解整治专项行动，对排查出的脱贫攻坚、婚姻家族、邻里纠纷、交通事故、医患纠纷、劳资关系、物业管理等矛盾纠纷问题，多措并举集中化解一批。对短时间内难以化解的矛盾纠纷问题，要逐一建立工作台账、逐一落实维控责任，切实做到盯紧看牢，确保庆祝新中国成立70周年，矛盾不激化、人员不失控。
（三）应急响应阶段（根据中省统一部署确定）
根据中省市统一部署适时启动庆祝新中国成立70周年期间安保维稳信访工作一级应急响应，严格值班备勤，落实24小时值班制度。严控各类涉稳重点对象，落实稳控责任，采取强力措施，做到不脱控、不出事。严格落实零报告制度，各级各单位要安排专人每天下午3时前向市司法局报告情况，有事报事，无事报平安，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要情况随时处置，决不允许迟报、瞒报、漏报。
四、工作任务
从9月9日开始至10月15日，全市进入庆祝新中国成立70周年特殊时期，各级各单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。
（一）加强情报信息工作。加强对单位涉稳信息的搜集掌握，针对存在的不稳定问题和隐患，及时采取措施，做好防范化解工作。对上级通报预警的信息线索，迅速核查、紧盯不放、事不过夜、高效处置，做到件件有落实、事事有反馈。对重要信息立即报告党委、政府，迅速核查处置，持续报告动态，直至问题消号、隐患消除。
（二）加强源头防范工作。深入组织开展矛盾纠纷化解专项行动，逐村（社区）、农户、逐单位开展排查，做到全覆盖、无盲区、无遗漏。对矛盾纠纷多发地区、行业和领域开展专项排查化解，切实将矛盾隐患发现、解决在基层和萌芽状态，力争做到“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇（街道）、疑难纠纷不出县（市、区）”，不发生“民转刑”案件，防止小矛盾引发大问题。要采取集中排查、专项排查、动态排查相结合的方式，全面排查各类风险隐患。对排查出的问题，按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的要求，逐一建立台账、逐一落实责任、逐一提出要求，最大限度地做好化解工作。对成因复杂、化解难度大的突出问题进行集中攻坚，确保矛盾不激化、人员不失控、问题不上行。
（三）加强对重点人员的教育管理工作。加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群的摸查管理，全面排查掌握生活失意、心态失衡、行为失常的性格偏执人员，防止发生个人极端案事件。
（四））加强应急处置工作。各级各单位要加强对传统媒体和新媒体的管理，及时处置涉渭热点敏感信息、舆情，营造良好舆论氛围。要坚持问题导向，预测各种可能发生的突发情况，健全工作机制，完善方案预案，落实值班备勤，加强请示汇报，做好各项应急处置工作。一旦发生突发案事件，按照现场处置、社会面管控、舆论引导“三同步”要求，依法稳妥处置，确保良好的政治、法律和社会效果。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。要充分认识当前安保维稳形势的极端复杂性、敏感性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把思想和行动统一到中省和市委、市政府的部署要求上来，从严从实从细全力以赴做好各项工作。各级领导干部特别是主要负责同志，要讲政治、讲大局、讲担当，认真履行维稳第一责任人的职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）细化工作方案，夯实工作责任。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，结合各自职责，制定具体实施方案和有关工作预案。按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，对各项工作进行精细化安排部署，逐级分散任务，层层压实责任。对因工作不到位导致发生重大不稳定问题的要严肃追责。
（三）加强督导检查，确保工作落实。各县（市、区）司法局要加强明察暗访，督促工作落实。各级领导干部要转变工作作风，深入一线检查指导，及时发现问题，督促整改，切实把中省市各项部署要求落到实处，务求实效，确保社会大局持续平安稳定，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
值班电话（传真）：0913-2930670（24小时值班电话）
渭南市司法局
2019年9月16日
