民革渭南市委员会：
您提出的《关于规范渭南市公民代理行为的建议》收悉。现答复如下：
司法行政机关是律师工作的主管机关。近年来，市司法局充分发挥律师职能作用，教育引导全市广大律师，围绕中心促发展，聚焦大局促稳定，切实履行职责使命，依法执业，维护群众合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，全力助推法治渭南、平安渭南建设。目前，全市共有律师事务所53家，专（兼）职律师、公职、公司律师共550余人，律师事务所及执业律师较平均分布于各县（市、区），基本满足了群众法律服务需求。
公民代理制度是我国诉讼代理制度的重要组成部分。按照我国诉讼法有关规定，当事人的近亲属或者工作人员、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民可以作为诉讼代理人参加诉讼，公民是否具有诉讼代理人资格参加诉讼由人民法院进行审查。您提到的由司法行政机关对公民代理人资格进行形式审查的建议，目前我国有关法律法规暂无这方面的规定。按照“法无授权不可为”的依法行政原则，司法行政机关将在法定职责范围内依法履职尽责。
针对您的建议，结合我局工作实际，我们下一步将重点加强以下几方面工作：一是加强宣传。加大全市律师工作、律师事务所及执业律师的宣传力度，引导群众识别合法的律师事务所和执业律师，提高群众聘请专业法律服务人员的意识，树立行业典型和标杆，强化示范引领。二是提升能力。通过加大律师队伍教育培训、年度检查考核、专项检查、抽查、案件质量评查等多种手段，全面提升全市律师行业依法诚信执业的能力和水平。三是加大惩戒。对律师事务所及律师违法违规执业、非律师人员冒充律师提供法律服务行为进行依法严厉惩戒，以案促改，开展警示教育，全面净化律师法律服务市场。
渭南市司法局
2022年8月6日
（联系人：王广培 电话：2930673）
