近年来,渭南市临渭区司法局持续深化律师调解工作,按照中、省、市律师调解试点工作安排,以“法律便民、调解和民、帮扶安民”为目标,全力推动律师参与调解工作显实效。全区4家律师调解工作室,共调解案件320余件,涉案金额800余万元,成功化解涉及298人的群体性合同纠纷等疑难案件,充分发挥了律师在调解中的专业实践优势。
先行先试,凝聚合力,高站位开局。一是大胆探索闯路子。2017年9月,最高院、司法部律师调解试点工作意见出台后,临渭区司法局先行先试,多次向渭南市司法局请示汇报,并邀请市中院、市司法局、市律协等相关部门可行性调研,组织开展专题研判,按省厅要求的时间节点,提前近一年,试点设立全市首家律师调解工作室,闯开了律师调解工作的新路子。二是总结经验迈步子。对照中省市有关文件精神,总结马律师调解工作室调解案例等试点经验,明确工作思路,加强专业指导,对律师参与调解的工作模式、工作机制、工作规范及组织领导等方面进行规范,指导律师工作室在提供普惠服务的基础上细分领域,先后又组建了3个律师工作室,推动临渭区律师调解试点工作有序开展、规范运行。三是凝聚合力定调子。积极向区委、区政府专题汇报,成立由区法院、区司法局、市律协等部门相关人员组成的调解监督小组,定期开展调解质量评估。衔接区法院建立接待站,律师调解工作室在接待站轮流接待值班,提供免费法律咨询,积极打通诉调对接通道,拓展调解案件来源,实现了为政府分忧、为法院减负、为群众解难的良好效果。
高标高质,完善机制,全过程规范。审核资质把好“准入关”。明确承办律师调解的律师事务所和律师资质条件,对所有申报调解室的律所,审查人员规模、执业年限、办案数量及运营状况信息综合评定,审查合格后批复设立,保证规范设立。遴选队伍把好“能力关”。从全区150名律师中遴选50名律师作为全区律师调解员备选人员,最终选拔出25名政治素质高、法律业务精的律师进入律师调解员队伍,处理疑难复杂案件调解。常态化开展律师调解员培训活动20余次,不断促进能力水平提升。规范流程把好“质量关”。指导调解工作室制定统一的调解制度,明确了收案、审查、通知、调解等工作规范,并要求上墙公示,方便调解申请人了解律师调解工作;统一规范律师调解工作室调解申请表、送达回证等文书格式,推动律师调解工作规范开展。
善作善成,成效显著,全方位服务。助企纾困化争议。组织律师调解员深入开展民营企业“法治体检”“百名律师进百企”等活动,积极调解矛盾纠纷,马律师调解工作室成功调解了一起案值430万元的涉企纠纷,为企业提供了便捷高效的法律服务。家事调解促和谐。组织律师调解员深入基层开展“2号工作日”“法护夕阳红”等活动,动员律师调解室参加社会公益活动,景喆律师家事调解工作室提供了免费法律咨询近百件,成功调解了多年上访复杂的赡养纠纷,使家庭重归和睦。近年来,仅家事调解150多起,促进了社会和谐。主动服务惠民生。引导律师调解员主动作为,回应群众诉求,4家调解工作室积极参与基层依法治理,为群众建言献策,开展普法宣传培训等活动,近年来,律师调解工作室为群众提供法律服务咨询800人次,进行普法宣传5000人次,区法院律师值班接待咨询2000人次,调解案件220起,有效地维护了社会安全和稳定。